當前(qian)位(wei)置︰首頁 > 社會 > 重磅!工信(xin)部出台20條(tiao)政策(ce)措施支(zhi)持中(zhong)小企業復工復產(chan)渡過難關

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2020-02-29 17:13:02來源(yuan)︰工信(xin)微報

工業和信(xin)息化部2月9日印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫(yi)情幫(bang)助中(zhong)小企業復工復產(chan)共渡難關有關工作的(de)通知》,明(ming)確fang)jiang)采(cai)取全力(li)保障企業有序復工復產(chan)、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)財政扶持、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)金(jin)融(rong)扶持、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)創新支(zhi)持、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)公共服務(wu)、進一步加強(qiang)統籌協調等六(liu)方(fang)面20條(tiao)措施,幫(bang)助廣大中(zhong)小企業dao)jian)定信(xin)心,強(qiang)化措施,實di)鐘行蚋垂?床chan),渡過難關。

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫(yi)情幫(bang)助中(zhong)小企業復工復產(chan)共渡難關有關工作的(de)通知

工信(xin)明(ming)電(dian)﹝2020﹞14號

各省、自(zi)治區、直轄市及(ji)計劃單列市、新疆生產(chan)建設兵團中(zhong)小企業di)鞁懿棵牛/section>
  為深入(ru)貫徹落實di)xi)近平總(zong)書記關于堅(jian)決打贏疫(yi)情防控(kong)阻擊戰的(de)重要指示精神和黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院關于在做好(hao)疫(yi)情防控(kong)工作同時統籌抓(zhua)好(hao)“六(liu)穩”工作的(de)有關決策(ce)部署,幫(bang)助廣大中(zhong)小企業dao)jian)定信(xin)心,強(qiang)化措施,實di)鐘行蚋垂?床chan),渡過難關,現就有關事項通知如下︰

一、全力(li)保障企業有序復工復產(chan)

1.加強(qiang)分(fen)類指導(dao)。各級中(zhong)小企業di)鞁懿棵乓 湊盞鋇di)疫(yi)情防控(kong)總(zong)體要求,結(jie)合實dao)是榭齜fen)類施策(ce),在全力(li)保障疫(yi)情防控(kong)必需、公共事業運(yun)行必需、群眾生活必需等重點(dian)企業盡快(kuai)復工復產(chan)的(de)同時,積極(ji)穩妥地(di)推動其他生產(chan)性yun)笠低瓿篩垂?床chan)準備工作,在疫(yi)情防控(kong)達標後有序復工復產(chan)。

2.推動落實復工復產(chan)措施。指導(dao)企業di)貧ding)復工復產(chan)方(fang)案fu)陀 痹?福 涫狄yi)情防控(kong)主體責任和各項措施,做到防控(kong)機制到位(wei)、檢疫(yi)查驗到位(wei)、設施物資到位(wei)、內部管理到位(wei)和宣傳教育到位(wei),確保生產(chan)生活平穩有序。

3.強(qiang)化復工復產(chan)要素保障。會同有關部門幫(bang)助企業協調解(jie)決職工返崗、原(yuan)材料供應、物資運(yun)輸以yue)翱謖幀 xiao)殺用(yong)品、測溫儀(yi)等防控(kong)物資保障等難題,指導(dao)企業開展(zhan)生產(chan)自(zi)救。推動有關單位(wei)對疫(yi)情期間中(zhong)小企業生產(chan)經(jing)營所需的(de)用(yong)電(dian)、用(yong)水、用(yong)氣,實施階段性緩繳費用(yong),緩繳期間實行“欠費不停(ting)供”措施。加大企業復產(chan)用(yong)工保障力(li)度,精準摸查發布企業用(yong)工需求信(xin)息,推進線(xian)上供求匹配(pei)對接和遠程(cheng)招聘,加強(qiang)本(ben)地(di)供需對接,挖(wa)掘本(ben)地(di)供給潛力(li),滿足(zu)企業階段性用(yong)工需求。

4.發揮(hui)中(zhong)小企業服務(wu)疫(yi)情防控(kong)的(de)作用(yong)。對納入(ru)疫(yi)情防控(kong)重點(dian)保障企業名單的(de)中(zhong)小企業,要配(pei)合做好(hao)相(xiang)關保障工作。對有條(tiao)件、有意(yi)願(yuan)轉產(chan)防疫(yi)物資的(de)中(zhong)小企業,要“一企一策(ce)”,全力(li)幫(bang)助協調解(jie)決轉產(chan)過程(cheng)中(zhong)xie)奈侍狻/p>

二、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)財政扶持

5.推動落實國家對防疫(yi)重點(dian)企業財稅支(zhi)持政策(ce)。協助納入(ru)中(zhong)央疫(yi)情防控(kong)重點(dian)保障企業名單的(de)本(ben)地(di)中(zhong)小企業按政策(ce)規定申請貼(tie)息支(zhi)持和tui)笆沼you)惠。湖北、浙江、廣東、河(he)南、湖南、安徽(hui)、重慶、江西(xi)、北ben) ?蝦hai)等省(市)中(zhong)小企業di)鞁懿棵哦閱扇ru)本(ben)地(di)區疫(yi)情防控(kong)重點(dian)保障企業名單中(zhong)xie)鬧zhong)小企業dao)憂qiang)政策(ce)落實和tou)wu)。鼓勵在中(zhong)央貸款(kuan)貼(tie)息的(de)基(ji)礎上,地(di)方(fang)財政再予以進一步支(zhi)持。

6.鼓勵地(di)方(fang)政府出台相(xiang)關財政扶持政策(ce)。充分(fen)發揮(hui)本(ben)級中(zhong)小企業發展(zhan)專項資金(jin)的(de)作用(yong),有條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)可(ke)以設立專項紓困資金(jin),加大對受疫(yi)情影響嚴重中(zhong)小企業的(de)支(zhi)持。鼓勵各地(di)結(jie)合本(ben)地(di)中(zhong)小企業受疫(yi)情影響實dao)是榭觶 婪ㄒ攔婕趺饉翱kuan)和行政事業性收費,推動出台減免物業租金(jin)、階段性緩繳或(huo)適當返還(huai)社會保險費、延期繳納稅款(kuan)、降低生產(chan)要素成本(ben)、加大企業di)骯?ji)能培訓補貼(tie)和穩崗獎勵等財政支(zhi)持政策(ce),切實dao)跚嶂zhong)小企業dang)殺ben)負(fu)擔。已出台相(xiang)關政策(ce)的(de)地(di)區,要加強(qiang)部門協調,推動盡快(kuai)落地(di)見效。

7.推動加大政府采(cai)購和清(qing)欠工作的(de)力(li)度。引導(dao)各級預算單位(wei)加大對中(zhong)小企業的(de)傾斜力(li)度,提高面向中(zhong)小企業采(cai)購的(de)金(jin)額(e)和比例。加大行政機關、事業單位(wei)和國有企業拖欠fen)行Σ笠嫡絲kuan)清(qing)理力(li)度,加快(kuai)完成清(qing)欠目標任務(wu),不得形成新增逾期拖欠。

三(san)、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)金(jin)融(rong)扶持

8.加大信(xin)貸支(zhi)持力(li)度。各地(di)要主動加強(qiang)與金(jin)融(rong)機構的(de)對接,推動金(jin)融(rong)機構對有發展(zhan)前(qian)景(jing)但(dan)受疫(yi)情影響暫遇(yu)困難的(de)中(zhong)小微企業,適當下調貸款(kuan)利率,增加信(xin)用(yong)貸款(kuan)和中(zhong)長(chang)期貸款(kuan),不得盲目抽貸、斷(duan)貸、壓貸,對到期還(huai)款(kuan)困難的(de),可(ke)予以展(zhan)期或(huo)續(xu)貸。推廣基(ji)于多維度大數據分(fen)析的(de)新型征信(xin)模式,解(jie)決銀企信(xin)息不對稱(chen)問題,提高優(you)質中(zhong)小企業的(de)信(xin)用(yong)評分(fen)和貸款(kuan)可(ke)得性。發揮(hui)應急轉貸資金(jin)作用(yong),降低應急轉貸費率,為受疫(yi)情影響較大的(de)企業提供應急轉貸資金(jin)支(zhi)持。鼓勵有條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)建立貸款(kuan)風險補償(chang)資金(jin),對疫(yi)情期間金(jin)融(rong)機構向小微企業發放的(de)貸款(kuan)不良部分(fen)給予適當補償(chang)。

9.強(qiang)化融(rong)資擔保服務(wu)。引導(dao)各級政府性融(rong)資擔保、再擔保機構提高業務(wu)辦理效率,取消(xiao)反(fan)擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無(wu)還(huai)款(kuan)能力(li)的(de)小微企業,為其提供融(rong)資擔保服務(wu)的(de)各級政府性融(rong)資擔保機構應及(ji)時履行代(dai)償(chang)義務(wu),視疫(yi)情影響情況適當延長(chang)追償(chang)時限,符合核(he)銷條(tiao)件的(de),按規定核(he)銷代(dai)償(chang)損失。

10.創新融(rong)資產(chan)品和tou)wu)。積極(ji)推動運(yun)用(yong)供應鏈(lian)金(jin)融(rong)、商業保理、應收賬款(kuan)抵(di)質押、知識產(chan)權質押等融(rong)資方(fang)式擴大對中(zhong)小企業的(de)融(rong)資供給。充分(fen)發揮(hui)互(hu)聯網金(jin)融(rong)便利快(kuai)捷的(de)優(you)勢,盡快(kuai)開發疫(yi)情期間適合中(zhong)小微企業的(de)融(rong)資產(chan)品,滿足(zu)中(zhong)小企業需要。發揮(hui)各地(di)中(zhong)小企業融(rong)資服務(wu)平台作用(yong),積極(ji)開展(zhan)線(xian)上政銀企對接。協調銀行、保險機構開放信(xin)貸、保險理賠綠色通道,加快(kuai)放貸速度和理賠進度。

11.加快(kuai)推進股權投資及(ji)服務(wu)。積極(ji)發揮(hui)國家和地(di)方(fang)中(zhong)小企業發展(zhan)基(ji)金(jin)協同聯動效應,帶動社會資本(ben)擴大對中(zhong)小企業的(de)股權融(rong)資規模,鼓勵加大對受疫(yi)情影響暫時出現困難的(de)創新型、成長(chang)型中(zhong)小企業投資力(li)度,加快(kuai)投資進度。引導(dao)各類基(ji)金(jin)發揮(hui)自(zi)身平台和資源(yuan)cong)you)勢,加大對受疫(yi)情影響較大的(de)被投企業投後服務(wu)力(li)度,協調融(rong)資、人才、管理、技(ji)術等各類資源(yuan),幫(bang)助企業渡過難關。

四(si)、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)創新支(zhi)持

12.組織開展(zhan)疫(yi)情防控(kong)相(xiang)關技(ji)術與產(chan)品fan)蔥隆9睦白  匭隆斃【ju)人企業和“專精特新”中(zhong)小企業針對新冠肺炎防治,在檢測技(ji)術、藥物疫(yi)苗、醫療器械(xie)、防護裝備等方(fang)面開展(zhan)技(ji)術攻關和生產(chan)創新,對取得重大突破的(de)“專精特新”中(zhong)小企業,在申報“專精特新”小巨(ju)人企業時予以優(you)先考(kao)慮(lv)。即時啟(qi)動2020年“創客中(zhong)國”中(zhong)小企業創新創業大賽“疫(yi)情防控(kong)”類參(can)賽項目征集。率先征集診斷(duan)試yue)痢 攪破饜xie)、裝備生產(chan)、藥物疫(yi)苗、防護裝備等創新項目,並做好(hao)技(ji)術完善、認證檢測、資質申請和推廣應用(yong)等服務(wu)工作。

13.支(zhi)持企業數字化轉型。大力(li)推廣面向中(zhong)小企業的(de)互(hu)聯網平台服務(wu),積極(ji)推行網上xi)旃 ?悠禱嵋欏 凍cheng)協作和數字化管理,以yuan)ci)為基(ji)礎全面提升(sheng)中(zhong)小企業管理信(xin)息化水平。幫(bang)助提供線(xian)下服務(wu)的(de)企業創新商業de)J劍 tuo)展(zhan)線(xian)上服務(wu)。加快(kuai)5G、工業互(hu)聯網應用(yong)部署,推廣一批適合中(zhong)小企業的(de)工業軟件應用(yong),支(zhi)持中(zhong)小企業提升(sheng)敏捷制造(zao)和精益生產(chan)能力(li)。支(zhi)持產(chan)業dao) 耗謚zhong)小企業以網絡化協作彌補單個企業資源(yuan)和能力(li)不足(zu),通過協同制造(zao)平台整合分(fen)散的(de)制造(zao)能力(li),實di)旨ji)術、產(chan)能與訂(ding)單共享。

14.支(zhi)持企業提升(sheng)智能制造(zao)水平。引導(dao)大企業dao)白ㄒ搗wu)機構面向中(zhong)小企業推出雲(yun)制造(zao)平台和雲(yun)服務(wu)平台,發展(zhan)適合中(zhong)小企業di)悄苤圃zao)需求的(de)產(chan)品、解(jie)決方(fang)案fu)凸? M貧 zhong)小企業業務(wu)系統雲(yun)化部署,對接工業互(hu)聯網平台,引導(dao)有基(ji)礎、有條(tiao)件的(de)中(zhong)小企業dao)涌kuai)生產(chan)線(xian)智能化改造(zao),推動低成本(ben)、模塊化的(de)智能制造(zao)設備fu)拖低吃謚zhong)小企業部署應用(yong)。

15.促進大中(zhong)小企業融(rong)通創新發展(zhan)。加快(kuai)落實促進大中(zhong)小企業融(rong)通發展(zhan)三(san)年行動計劃。充分(fen)發揮(hui)國有企業和行業龍頭(tou)企業的(de)作用(yong),帶動產(chan)業鏈(lian)中(zhong)小企業協同開展(zhan)疫(yi)情防控(kong)、生產(chan)恢復cong)爰ji)術創新。幫(bang)助中(zhong)小企業與供應鏈(lian)上下游企業溝通合作、抱(bao)團取暖,營造(zao)共榮發展(zhan)、共克時艱(jian)的(de)融(rong)通生態(tai)。

五、進一步加強(qiang)對中(zhong)小企業的(de)公共服務(wu)

16.發揮(hui)中(zhong)小企業公共服務(wu)平台作用(yong)。充分(fen)發揮(hui)國家和省級中(zhong)小企業公共服務(wu)示範平台以yue)案韉di)中(zhong)小企業公共服務(wu)平台網絡作用(yong),為中(zhong)小企業提供優(you)質高效的(de)線(xian)上服務(wu)。引導(dao)各地(di)中(zhong)小企業公共服務(wu)平台網絡通過開設專欄等形式及(ji)時梳理各項惠企支(zhi)持政策(ce),開展(zhan)中(zhong)小企業疫(yi)情防控(kong)支(zhi)持政策(ce)咨詢(xun)解(jie)讀等專項服務(wu)。鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示範基(ji)地(di)、享受過財政支(zhi)持政策(ce)的(de)創新創業特色載體等在疫(yi)情期間適當減免或(huo)延期收取中(zhong)小企業的(de)租金(jin)、物業管理和其他費用(yong),支(zhi)持企業創新發展(zhan)。

17.加強(qiang)培訓服務(wu)。通過開展(zhan)線(xian)上培訓等形式,給中(zhong)小企業送政策(ce)、送tu)際酢?凸芾恚  笠禱指湊Ichan)經(jing)營做好(hao)各項準備工作。指導(dao)受疫(yi)情影響的(de)企業在確保防疫(yi)安全情況下,在停(ting)工期、恢復期組織職工參(can)加you)耙蹬嘌檔de),按規定納入(ru)補貼(tie)類培訓範圍。

18.加強(qiang)涉疫(yi)情相(xiang)關法律服務(wu)。積極(ji)為中(zhong)小企業提供法律援助和tou) 勺裳xun)公益服務(wu),幫(bang)助中(zhong)小企業解(jie)決受疫(yi)情影響造(zao)成的(de)合同履行、勞(lao)資關系等法律問題。協助因疫(yi)情導(dao)致外貿訂(ding)單無(wu)法如期履行或(huo)不能履行xie)鬧zhong)小企業申領不可(ke)抗力(li)事實性證明(ming),減少(shao)企業損失。對確因疫(yi)情影響無(wu)法正常履行相(xiang)關義務(wu)的(de)企業,協調不記入(ru)信(xin)用(yong)記錄(lu)。

六(liu)、進一步加強(qiang)統籌協調

19.發揮(hui)各級促進中(zhong)小企業發展(zhan)工作協調機制作用(yong),提請召開領導(dao)小組會議專題研(yan)究部署,結(jie)合實dao)什cai)取精準有效措施,減輕企業負(fu)擔、降低生產(chan)成本(ben)、穩定人員ben)鴕怠 U弦 毓└ bang)助廣大中(zhong)小企業樹立信(xin)心、減少(shao)損失、渡過難關,有序復工復產(chan),切實保障經(jing)濟平穩運(yun)行。

20.各級中(zhong)小企業di)鞁懿棵乓 惺德男兄霸穡 憂qiang)中(zhong)小企業生產(chan)經(jing)營監測分(fen)析,及(ji)時發現並推動解(jie)決企業復工復產(chan)過程(cheng)中(zhong)遇(yu)到的(de)突出問題。加強(qiang)輿論(lun)宣傳工作,引導(dao)中(zhong)小企業dao)jian)定信(xin)心,共克時艱(jian)。加強(qiang)部門協調,形成工作合力(li),共同推動國家及(ji)本(ben)地(di)政府各項惠企政策(ce)落地(di),指導(dao)中(zhong)小企業用(yong)好(hao)用(yong)足(zu)相(xiang)關政策(ce),擴大惠企政策(ce)受益面,提升(sheng)企業實實在在地(di)獲(huo)得感(gan)。

各地(di)要將(jiang)落實有關工作進展(zhan)情況及(ji)時上報工業和信(xin)息化部中(zhong)小企業局。

工業和信(xin)息化部

2020年02月29日

責任編輯︰姜姍
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